সংবাদপত্রের কণ্ঠরোধে বাতিল আইন ফিরছে!

স্টাফ রির্পোটার : পত্রিকার ডিক্লারেশন বাতিলে নিজেদের ক্ষমতা প্রয়োগে সরকারের সিদ্ধান্ত চেয়েছেন জেলা প্রশাসকরা (ডিসি)।

আর সংবাদপত্রের কণ্ঠ রোধে প্রকাশনা আইনের এই বিতর্কিত ধারা ফিরিয়ে আনতে ইতোমধ্যে তথ্য মন্ত্রণালয় ও ঢাকা জেলা প্রশাসন অনেক দূর এগিয়ে গেছে। তথ্য মন্ত্রণালয় এ-সংক্রান্ত একটি কমিটি গঠন করেছে। কমিটি দুই দফা বৈঠকও করেছে।

ঢাকা জেলা প্রশাসন সূত্র বলছে, রাষ্ট্রবিরোধী কিংবা ধর্মীয় মূল্যবোধে আঘাত করে, এমন বিষয় সংবাদপত্রে প্রকাশিত হলে পত্রিকা বাতিলের কোনো বিধান এখন নেই। এজন্য প্রিন্টিং প্রেসেস অ্যান্ড পাবলিকেশনস অ্যাক্ট, ১৯৭৩-এর একটি ধারা পুনরুজ্জীবিত করে জেলা ম্যাজিস্ট্রেটকে ক্ষমতা দেওয়ার কথা বলা হয়েছে।

সংবাদপত্রের প্রকাশনা বাতিল-সংক্রান্ত এই ধারাটি দেশের সংবাদপত্রশিল্পে ব্যাপকভাবে সমালোচিত ছিল। এই ধারা বলে ১৯৭৪ থেকে ’৯০ সাল পর্যন্ত পত্রিকার প্রকাশনা বাতিল করা হতো। সংবাদপত্রসেবীরা এই আইনের বিরুদ্ধে সোচ্চার হলেও কোনো দলীয় সরকার তা আমলে নেয়নি। শেষ পর্যন্ত ১৯৯১ সালে বিচারপতি সাহাবুদ্দীন আহমদের নেতৃত্বাধীন তত্ত্বাবধায়ক সরকার নিন্দিত এই ধারাটি বাতিল করে।

আগামী ৮ থেকে ১০ জুলাই জেলা প্রশাসক সম্মেলন উপলক্ষে মন্ত্রিপরিষদ বিভাগে পাঠানো ডিসিদের প্রস্তাবনায় ডিক্লারেশন বাতিলের এই ক্ষমতা চাওয়া হয়েছে। পত্রিকার ডিক্লারেশন বাতিল ছাড়া প্রস্তাবে আরও তিনটি সুপারিশ করা হয়েছে।

এতে বলা হয়, পত্রিকার প্রকাশক মারা গেলে তার পরিবারের কোনো সদস্য সংবাদপত্রশিল্পের অভিজ্ঞতা না থাকলেও প্রকাশক হতে পারবেন কি না, সে বিষয়টি আইনে উল্লেখ নেই। এই পরিপ্রেক্ষিতে প্রকাশকের অবর্তমানে পরিবারের কেউ প্রকাশক হতে চাইলে সংবাদপত্রশিল্পে তার তিন বছর কাজ করার অভিজ্ঞতা বাধ্যতামূলক করার সুপারিশ করা হয়েছে।

ঢাকা জেলা প্রশাসনের সুপারিশে আরও বলা হয়েছে, এখন সংবাদপত্র কিংবা ছাপাখানার লাইসেন্স নবায়ন করতে হয় না। প্রতি তিন বছর পর পাঁচ হাজার টাকা ফি দিয়ে লাইসেন্স নবায়ন করা উচিত।

এছাড়া সরকারি ঘোষণাপত্রের ফি দৈনিক পত্রিকার জন্য ৫০ হাজার টাকা, সাপ্তাহিক পত্রিকার জন্য ২৫ হাজার টাকা এবং অন্যান্য পত্রিকার জন্য ২০ হাজার টাকা নির্ধারণের সুপারিশ করা হয়েছে। এখন যে কোনো পত্রিকার ঘোষণাপত্র ফি চার টাকা।

বিষয়াবলীতে উল্লেখ করা হয়েছে, যে কোনো পত্রিকার সরকারি ঘোষণাপত্র ফি চার টাকা, যা বর্তমান সময় অনুযায়ী খুবই কম। একই সঙ্গে ক্যাবল টেলিভিশন নেটওয়ার্কের লাইসেন্সিং-এর ক্ষমতা ডিসিদের কাছে দেয়ার প্রস্তাব করেছেন তারা।

এ প্রসঙ্গে তথ্য মন্ত্রণালয়ের সচিব মরতুজা আহমদ বলেন, মন্ত্রণালয়ের গঠিত একটি কমিটি তথ্য ও প্রকাশনাবিষয়ক আইনগুলো সময়োপযোগী করতে পর্যালোচনা শুরু করছে। ওই কমিটির সুপারিশ পাওয়ার পর মন্ত্রণালয় করণীয় ঠিক করবে।

১৯৭৩ সালের প্রেসেস অ্যান্ড পাবলিকেশনস আইন পুনরুজ্জীবিত করা হবে কি না, জানতে চাইলে তথ্যসচিব সরাসরি এর জবাব দেননি। তিনি বলেন, কমিটি সুপারিশ করার পর মন্ত্রণালয় বিষয়টি পর্যালোচনা করবে এবং অংশীজনদের (স্টেকহোল্ডার) সঙ্গে আলোচনা করবে।

আইনের বিতর্কিত ধারাটি ফিরিয়ে আনার প্রস্তাব করেছেন ঢাকার জেলা প্রশাসক শেখ ইউসুফ হারুন। এ বিষয়ে তিনি বলেন, জেলা ম্যাজিস্ট্রেট পত্রিকার ডিক্লারেশন দেন। অথচ সংগত কারণ থাকলেও ডিক্লারেশন বাতিল করতে পারেন না।

ইউসুফ হারুন বলেন, এমনকি মানুষের মধ্যে ধর্মীয় উন্মাদনা সৃষ্টি বা রাষ্ট্রবিরোধী কাজ করলেও এখন আইন অনুযায়ী পত্রিকার প্রকাশনা বন্ধ করা যায় না। এর ফলে কিছু পত্রিকা যাচ্ছেতাই খবর প্রকাশ করছে। নিকট অতীতে এ ধরনের দৃষ্টান্ত রয়েছে।

এই জেলা প্রশাসক গতকাল সোমবার শিক্ষা মন্ত্রণালয়ে যুগ্ম-সচিব পদে যোগ দিয়েছেন। তার মতে, ১৯৭৩ সালের আইনের একটি ধারা পুনরুজ্জীবিত এবং সাহাবুদ্দীন আহমদ সরকারের সংশোধনীটি বাতিল করলে জেলা ম্যাজিস্ট্রেট পত্রিকার প্রকাশনা বন্ধ করতে পারবেন।

ডিসিদের এই প্রস্তাবকে অযৌক্তিক এবং গণমাধ্যমকে নিয়ন্ত্রণ করার চেষ্টা বলে মনে করছেন সংবাদপত্র শিল্পের সঙ্গে যুক্ত সাংবাদিক নেতারা।

তারা জানান, ১৯৭৫ সালের পর বিভিন্ন সামরিক সরকারের আমলে সংবাদপত্রের স্বাধীনতা গুরুতরভাবে সীমিত হয়েছিল। সামরিক শাসন উঠে যাওয়ার পরও ১৯৭৪ সালের বিশেষ ক্ষমতা আইনের কিছু বিধান অনুযায়ী প্রেসিডেন্ট এরশাদ অনেক পত্রিকার ডিক্লারেশন বাতিল করেছিলেন। ১৯৯১ সালের পর প্রেসিডেন্ট বিচারপতি সাহাবুদ্দীন আহমদের বদান্যতায় বিশেষ ক্ষমতা আইনের ওই সব বিধান বাতিল করা হয়। এরপর থেকে নির্বাহী আদেশে যখন-তখন পত্রিকা বন্ধ করা যায় না।

এভাবে নির্বাহী আদেশে সংবাদপত্র বন্ধের উদ্যোগ কোনোভাবেই সমর্থনযোগ্য নয় বলে মন্তব্য করেছেন সম্পাদক পরিষদের সভাপতি গোলাম সারওয়ার।

তিনি বলেছেন, এটা সংবাদপত্রের মৌলিক স্বাধীনতার পরিপন্থী। দীর্ঘ আন্দোলনের পর নির্বাহী আদেশে সংবাদপত্র বন্ধের সিদ্ধান্ত রহিত করা হয়। সেটি ফিরে আসুক, এটি এই জগতের কারোরই কাম্য নয়।

এ বিষয়ে প্রধানমন্ত্রীর গণমাধ্যমবিষয়ক উপদেষ্টা ইকবাল সোবহান চৌধুরী বলেন, সাংবাদিক ইউনিয়নের দাবির পরিপ্রেক্ষিতে নির্বাহী আদেশে পত্রিকার প্রকাশনা বন্ধের ধারা স্থগিত করা হয়।

তিনি বলেন, রাষ্ট্র ও ধর্মবিরোধী কিছু করবেন না—এই অঙ্গীকার করেই তো প্রকাশক পত্রিকার ডিক্লারেশন নেন। কেউ এর অপব্যবহার করলে আইনি প্রক্রিয়ায় ব্যবস্থা নিতে হবে এবং বিদ্যমান আইনে সেই ব্যবস্থা রয়েছে।

ইকবাল সোবহান মনে করেন, নির্বাহী আদেশে পত্রিকার প্রকাশনা বন্ধের সুযোগ থাকলে অপব্যবহারের আশঙ্কা থাকে। তাই কেউ শর্ত না মানলে বিদ্যমান আইনেই স্বচ্ছ ও নিরপেক্ষভাবে প্রকাশনা বাতিল করতে হবে।

(ওএস/এএস/জুলাই ০১, ২০১৪)