সংশয়ের বাজেট নাকি সম্ভাবনার বাজেট!
মো. আশিকুল ইসলাম চয়ন : প্রয়াত প্রধানমন্ত্রী তাজউদ্দীন আহমদের ৭৮৬ কোটি টাকার প্রথম বাজেট ঘোষণার মধ্য দিয়ে বাংলাদেশের বাজেট ইতিহাসের যে যাত্রা শুরু হয়েছে তাতে বর্তমান ২০১৪-২০১৫ইং অর্থবছরের বাজেট ৪৩তম বাজেট হিসাবে সংযুক্ত হয়েছে। নানান জল্পনা কল্পনার অবসানের পর কোন রকম নির্বাচনের মাধ্যমে ক্ষমতাই এসে মহাজোট সরকারের দ্বিতীয় মেয়াদের প্রথম বাজেট ঘোষিত হল। জনাব আবুল মাল আব্দুল মুহিত অষ্টমবারের মত বাজেট ঘোষণা করলেন।
এবারের বাজেট আমাদের দেশের ইতিহাসের সর্বোচ্চ যা টাকার অংকে ২,৫০,৫০৬ কোটি টাকা। মোট আদায় ধরা হয়েছে ১,৮৯,৩৪৬ কোটি টাকা।আর ঘাটতি ধরা হয়েছে ৬১,৩৪৫ কোটি টাকা, যা মোট জিডিপির ৫ শতাংশ। এই বিশাল বাজেটের অর্থ যোগান হবে আয়কর ও মুনাফা খাত থেকে ৫৬,০৮৬ কোটি, মূল্য সংযোজন কর থেকে ৫৫,০১৩ কোটি, আমদানি শুল্ক থেকে ১৪,৫৯০ কোটি, সম্পুরক শুল্ক থেকে ২১,৩৩৪ কোটি,এনবিআরের অন্যান্য আদায় থেকে ২,৬৯৭ কোটি এনবিআরের বাহিরের কর থেকে ৫,৫৭২ কোটি, কর ব্যাতিত রাজস্ব থেকে ২৭,৬৬২ কোটি ও বিদেশী অনুদান থেকে ৬,২০৬ কোটি টাকা।আর এই অর্থ অনুন্নয়ন রাজস্ব ব্যয়ে ১,২৮,২৩১ কোটি, অনুন্নয়ন মূলধন ব্যয়ে ২৬,০১০ কোটি, বার্ষিক উন্নয়ন কর্মসূচি(এডিপি) ৮০,৩১৫ কোটি,এডিপি বহির্ভূত ব্যয়ে ৩,৪৬৯ কোটি, খাদ্য ৩০৯, ঋণ ও অগ্রিম ৯,৬১১ কোটি ও অন্যান্য ব্যয়ে ২,৫৬১ কোটি টাকা। বর্তমান বাজেটে গত বাজেটের তুলনায় জন প্রশাসনে ৪২% , সামাজিক নিরাপত্তা ও ত্রাণ খাতে ২৩% ,জ্বালানি ও বিদ্যুৎ খাতে ১৭%, শিক্ষা ও প্রযুক্তি খাতে ১৬% বৃদ্ধি করা হয়েছে । প্রবৃদ্ধি লক্ষ্য মাত্রা ধরা হয়েছে ৭.৩%। এই বাজেটের ঘাটতি মোকাবেলায় অভ্যন্তরীণ উৎস থেকে ৪৩,২৭৭ কোটি টাকার ঋণ নেওয়ার সিদ্ধান্ত গ্রহণ করেছে সরকার। যার মধ্যে ব্যাংক থেকে ৩১,২২১ কোটি ও বৈদেশিক উৎস থেকে ১৮,৬৯ কোটি টাকা গ্রহণের সিদ্ধান্ত নিয়েছে সরকার। কিন্তু এই বিশাল অংকের টাকা যদি আমাদের ব্যাংক থেকে নেওয়া হয় তাহলে ব্যবসায়ীরা তাদের ব্যবসা সুষ্ঠু ভাবে সম্পন্ন করার জন্য প্রয়োজনীয় যে অর্থ লাগবে তা ব্যাংকের পক্ষে দেওয়া সম্ভব হবে না। এতে আমাদের ব্যবসায়ীরা চরম সমস্যার সম্মুখীন হবে ।কিন্তু এই সমস্যা সরকার ইচ্ছা করলেই মেটাতে পারবে, যদি বৈদেশিক উৎস থেকে ঋণ গ্রহণ করে, কেননা আমাদের সরকার ঋণ খেলাফি নয়। এই বাজেট কে অনেকেই উচ্চবিলাসি বলছে আবার কেও বাস্তবায়নের সম্ভাবনা দেখছে না। কিন্তু এই বাজেটের অনেক ভালো দিক আছে। হয়তো প্রবৃদ্ধি ৭.৩% অর্জিত হবে না, কেননা বিগত তিন বছরে গড় প্রবৃদ্ধি ৬.১২% অর্জিত হয়েছে। যদিও এর কারণ হোল বৈদেশিক বিনিয়োগের ক্রমবর্ধমান হ্রাস । যদি আমরা বৈদেশিক বিনিয়োগ বাড়াতে পারি তাহলে প্রবৃদ্ধি বাড়তে পারে। আর এর জন্য আমাদের প্রয়োজনীয় গ্যাস, বিদ্যুৎ ও জমির ব্যবস্থা করতে হবে।প্রবৃদ্ধির ক্ষেত্রে রেমিটেন্সও একটি গুরুত্বপূর্ণ নিয়ামক,যা বর্তমানে ঋণাত্মক অবস্থানে আছে। এই বিষয় গুলোর প্রতি যত্নবান না হলে প্রবৃদ্ধির লক্ষ্য মাত্রা অর্জন করা যাবে না।এবারে কৃষি খাতে বরাদ্দ বারে নাই। তাই এর প্রভাব কৃষিতে পরতে পারে। জন প্রশাসনে ৪২% বৃদ্ধি করা হয়েছে, যা প্রয়োজনের তুলনায় বেশি বলে মনে করি। শিক্ষা ও প্রযুক্তি খাতে ১৬% বৃদ্ধি করা হয়েছে যাতে প্রাথমিক শিক্ষাকে অধিক গুরুত্ব দেওয়া হয়েছে, তারপরও আরও অধিক অর্থ বরাদ্দ দেওয়া যেত। যোগাযোগ ও পরিবহণ খাত কে গুরুত্ব দেওয়া বিশেষ করে পদ্মা সেতুতে ৮ হাজার ১০০ কোটি টাকা বরাদ্দ দেওয়া একটি সঠিক সিদ্ধান্ত বলে মনে করি।এবারের বাজেট শিল্প বান্ধব । পস্তাবিত ১৪/২০১৫ অর্থবছরের বাজেট রপ্তানি খাতকে উৎসাহিত করার লক্ষে সরকারের দেওয়া নগদ সহায়তার উপর উৎসে কর কর্তনের হার ৫ শতাংশ থেকে ৩ শতাংশ করা, পোশাক শিল্পে অগ্রিম আয়কর শূন্য দশমিক ৮০ শতাংশ থেকে কমিয়ে শূন্য দশমিক ৩০ শতাংশ করা, পোশাক শিল্পের শ্রমিকদের দক্ষতার বৃদ্ধির জন্য ৫০ কোটি টাকার তহবিল বরাদ্দ ও শিল্পের বিকেন্দ্রি করণের জন্য সহায়ক নীতিমালা ঘোষণা এই খাতের জন্য ইতিবাচক। এছাড়াও অনগ্রসর এলাকায় শিল্প স্থাপন ও স্থান্তরের ক্ষেত্রে ২০ শতাংশ কর রেয়াতের সুবিধা শিল্প বিকাশের ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করবে। পোশাক শিল্পের নিরাপত্তার স্বার্থে স্টিলের ভবন ও অগ্নিনির্বাপণ যন্ত্র আমদানিতে শুল্ক মুক্ত সুবিধা দেওয়ার বিষয়টি পোশাক শিল্পের বিদ্যমান জিএসপি সুবিধা প্রত্যাহার জটিলতা নিরসনে ভূমিকা রাখবে। বাজেটে শিল্প খাতের কর অবকাশ সুবিধা ২০১৯ সালের ৩০ জুন পর্যন্ত বাড়ানো একটি ভালো সিদ্ধান্ত। শেয়ার বাজার কে চাঙ্গা করতে স্টক একচেঞ্জের ডিমিউচুলাইজেশনের ক্ষেত্রে আগামী অর্থবছর থেকে পাঁচ বছরের জন্য কর রেয়াত এবং লভ্যাংশ আয়ের উপর কর রেয়াতের সীমা ১০ হাজার থেকে ১৫ হাজার টাকাই বর্ধিত করা ইতিবাচক সিদ্দান্ত। জাহাজ শিল্প এদেশের একটি বিকাশমান শিল্প ,তাই এই শিল্পের সম্ভাবনা বিবেচনা করে বিভিন্ন যন্ত্রপাতি আমদানিতে শুল্ক হার ৫ শতাংশ করার প্রস্তাব রাখাও একটি ভালো সিদ্ধান্ত। এছাড়া ওষুধ শিল্পের বিকাশ ধরে রাখার জন্য ৪০ ধরণের মৌলিক কাঁচামালের উপর শুল্ক ১০ ও ১৫ শতাংশ থেকে হ্রাস করে ৫% রেয়াতি হারে ধার্য করা ও আয়ুর্বেদিক ওষুধশিল্পের ৪১ ধরণের কাঁচামাল আমদানিতে শুল্ক কমিয়ে ৫% করা এবং ক্যান্সার চিকিৎসার ওষুধ উৎপাদনের কাঁচামালের শুল্ক হার প্রত্যাহার করাও একটি ভালো দিক। বিশেষ করে যেসব শিল্প প্রতিষ্ঠানের বর্জ্য পরিশোধনের যন্ত্রপাতি স্থাপনে ব্যর্থ হবে তাদের ওপর ১% হারে অধিক শিল্প আরোপের প্রস্তাব একটি জরুরী সিদ্ধান্ত, যা সবুজ শিল্প প্রতিষ্ঠায় সহায়ক ভূমিকা পালন করবে।
এই বাজেটের অনেক ভালো দিক আছে, কিন্তু এর সুষ্ঠু বাস্তবায়ন নির্ভর করবে দুর্নীতি মুক্ত সুশাসন ও রাজনৈতিক সমঝোতার ওপর। বড় ধরণের স্বপ্নের বাস্তবায়ন করতে গেলে বড় ধরণের বাজেটের অবশ্যই প্রয়োজন । জনগণের দোরগোড়ায় বাজেটের সুফল পৌছালো কিনা তার খেয়াল রাখাতে হবে। মহান সংসদে মাননীয় সাংসদগণ বাজেটের ওপর গুরুত্বপূর্ণ সুপারিশ প্রদান করেন, কিন্তু অধিক সময় মাননীয় অর্থমন্ত্রী ব্যস্ততার দরুন সংসদে উপস্থিত থাকতে পারেন না। তাই অর্থ মন্ত্রণালয়ের কর্মকর্তা অথবা সাংসদের কে দিয়ে একটি কমিটি করলে, তারা মাননীয় সাংসদগণের উত্থাপিত সুপারিশ গুলো সংরক্ষণ করে সংশোধিত বাজেট প্রণয়নে কার্যকরী ভূমিকা রাখতে পারেন। বাজেটে অনেক গুলো চ্যালেঞ্জ আছে, ঘারতি মোকাবেলা নিয়ে প্রশ্ন আছে, বাস্তবায়ন নিয়ে সংশয় আছে, কিন্তু সরকার ইচ্ছা করলেই এই সংশয়ের বাজেট কে সম্ভাবনার বাজেটে রূপান্তরিত করতে পারে। আমাদের প্রাণের চেয়ে প্রিয় এই বাংলাদেশ কে মধ্যম আয়ের দেশে পরিণত করতে হলে অবশ্যই বাজেটের বাস্তবায়ন করতে হবে। আমরা ২০১৪-২০১৫ অর্থবছরের বাজেট কে সংশয়ের বাজেট নয় সম্ভাবনার বাজেট হিসেবে দেখতে চাই। আর আমরা জনগণ সেই প্রত্যাশাই অপেক্ষাই আছি।
লেখক : নিবন্ধক ও আহব্বায়ক, দ্যা ফোরাম অব নিউ ভোটরস।
পাঠকের মতামত:
- ‘১৪ মে আ.লীগ পরিবারের আরেক কালো অধ্যায়’
- ‘বিচার বিভাগ অসহনীয় মামলা জটে ন্যুব্জ’
- প্রবাসীদের এনআইডি কার্যক্রম দেখতে যুক্তরাজ্য যাচ্ছেন ইসি
- ঢাকা কবে বিনিয়োগের অর্থ দেবে জানতে চায় ওয়াশিংটন
- চলতি সপ্তাহেই চীন সফরে যাচ্ছেন পুতিন
- ইসরায়েলের সেনাঘাঁটিতে ভয়াবহ আগুন
- চলচ্চিত্র শিল্পী সমিতির নির্বাচনের ফল বাতিল চেয়ে নিপুনের রিট
- টিক্কা খান বলেন, মুক্তিযোদ্ধাদের নির্মূল করতে বেশি দিন লাগবে না
- হিলি দিয়ে পেঁয়াজ আমদানি শুরু
- নড়াইলে ক্লাইমেট স্মার্ট কৃষি প্রযুক্তি মেলার উদ্বোধন
- প্রেমে ব্যর্থ হয়ে কোটালীপাড়ায় দুই বন্ধুর আত্মহত্যা
- নগরকান্দায় ভ্যানচালকদের মাঝে বিনামূল্যে ছাতা, গেঞ্জি ও গামছা বিতরণ
- কেরু'জ চিনিকলে চাকুরী স্থায়ীকরণে মুক্তিযোদ্ধার কোটা সংরক্ষণ না করায় কর্মরত শ্রমিকদের লিগ্যাল নোটিস
- যুবলীগ প্রেসিডিয়াম সদস্য পাভেল আর নেই
- সাভারে ঘরে ঢুকে পোশাককর্মীকে ধর্ষণ
- ওয়ালটন-বিএসপিএ স্পোর্টস কার্নিভালের উদ্বোধন
- শৈলকুপায় ‘কন্দাল ফসলের মেলা’
- জামালপুরে প্রজনন স্বাস্থ্য বিষয়ক সমাবেশ
- ভূঞাপুরে স্বামী-স্ত্রীকে আটকে রেখে ডাকাতি
- পলাশবাড়ীতে হোপ ইন্টারন্যাশনাল স্কুলের কৃতি শিক্ষার্থী সংবর্ধনা ও অভিভাবক সমাবেশ
- ‘ডোনাল্ড লু’র সফর ঘিরে কাদের সাহেবরা অস্থিরতায় ভুগছেন’
- লু’র সফরে প্রাধান্য পাচ্ছে যেসব বিষয়
- ভাঙ্গায় মাদক সেবনের আলামত পাওয়ায় ৪ ট্রাক চালক আটক
- প্রতীক পেয়েই প্রচারনায় প্রার্থীরা
- ২৭ বছর পর র্যাবের হাতে যাবজ্জীবন সাজাপ্রাপ্ত আসামি গ্রেপ্তার
- ধর্ষণের পর শিশু হত্যাকারীদের ফাঁসির দাবিতে মানববন্ধন
- ক্যান্সারজয়ী ছাত্র পেয়েছে জিপিএ-৫
- গৌরনদীতে পানিতে ডুবে শিশুর মৃত্যু
- কারেন্ট জালের ফাঁদে প্রাণ হারাচ্ছে শত শত পাখি
- ফরিদপুরে জাতীয় বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি সপ্তাহ উদ্বোধন
- পাংশায় ধান-চাউল-গম সংগ্রহের উদ্বোধন
- জামালপুরে প্রাথমিক শিক্ষার গুণগত মান উন্নয়নে মতবিনিময় সভা
- বন্দর ব্যবহারে ভারত-ইরান চুক্তির পর যুক্তরাষ্ট্রের হুঁশিয়ারি
- জামালপুরে জেলা পরিষদের সাবেক চেয়ারম্যানের নামফলক ভাঙচুর
- টুঙ্গিপাড়ায় ইজিবাইক চালক হত্যার প্রতিবাদে বিক্ষোভ মিছিল মানববন্ধন
- ‘শ্রম আইন সংশোধনে নীতিনির্ধারক পর্যায়ে সিদ্ধান্ত হবে’
- ময়মনসিংহে শ্রেষ্ঠ পুলিশ পরিদর্শক আনোয়ার হোসেন
- রূপপুর পারমাণবিকে আন্তর্জাতিক ‘স্মৃতি উদ্যান’ ইভেন্ট অনুষ্ঠিত
- চৌদ্দগ্রামে জামাল হত্যা মামলায় মৃত্যুদণ্ডপ্রাপ্ত ২ আসামি আটক
- ‘নিজেদের এজেন্ডা নিয়ে বাংলাদেশে এসেছেন ডোনাল্ড লু’
- ‘বাংলাদেশের ওপর ঋণের বোঝা চাপিয়ে দিচ্ছে জিসিএফ’
- ঈশ্বরদীতে চেয়ারম্যান প্রার্থী রানা সরদারের পক্ষে বিশাল শোভাযাত্রা
- চান্দিনা উপজেলা পরিষদ নির্বাচন স্থগিত
- ঈশ্বরদীতে বোরো ধান-চাল-গম সংগ্রহ অভিযান শুরু
- এবার নাগপুরের ব্যবসায়ীদের চোখ বাংলাদেশে
- ১ নম্বর কোয়ালিটির রিয়েলমি সি৬৫ পাওয়া যাচ্ছে দেশজুড়ে
- পৃথিবীতে ভূমিষ্ঠ হওয়ার পর থেকে সর্বক্ষেত্রেই পরিবারের অবদান অপরিসীম
- রাজবাড়ীতে ম্যাজিষ্ট্রেটের স্বাক্ষর নকল করে ভুয়া রায়ের কপি তৈরির অভিযোগ
- শেখ হাসিনার স্বদেশ প্রত্যাবর্তন: গণতন্ত্র ও উন্নয়নের আন্তঃসম্পর্ক অন্বেষণ
- কাব্য কুহুকের প্রথম প্রযোজনা ‘বৈশাখী আবাহন মা-মাটির জয়গান’
- জেনে নিন কে এই 'প্রিন্স ড. মুসা বিন শমসের' !
- জেনে নিন কে এই 'প্রিন্স ড. মুসা বিন শমসের' !
- এবারও মেডিকেল ভর্তি কোচিংয়ের ফাঁদে শিক্ষার্থীরা
- এবারও মেডিকেল ভর্তি কোচিংয়ের ফাঁদে শিক্ষার্থীরা
- সিলেটের ভ্রমণ কাহিনী
- শুধু প্রভাবশালীদের পক্ষেই আইন!
- অম্ল-মধুর যন্ত্রণায় অপু বিশ্বাস
- লাইন ধরে খেতে হয় লিখনের জগা খিচুড়ি !
- আমার বোন শেখ হাসিনাকে খোলা চিঠি : চিনে নিন কে এই বরকত!
- 'ইতিহাসের ইতিহাস'
- ধনী হওয়ার আট কার্যকর উপায়
- মেয়ে পটানোর কৌশল!
- লক্ষাধিক রাখাইন জনগোষ্ঠী আড়াই হাজারে নেমে এসেছে
- উত্তরাধিকার ৭১ নিউজের নতুন যাত্রা ১ বৈশাখ
- লোভী মানুষ চেনার সহজ উপায়
- আমায় ক্ষমা কর পিতা : পর্ব ১৪'তোমার সহজাত উদারতা তোমাকে আকাশের সীমানায় উন্নীত করলেও তোমার ঘনিষ্ঠ অনেকের প্রশ্নবিদ্ধ আচরণ তোমার নৃশংস মৃত্যুর পথে কোনই বাধা হয়ে দাঁড়াতে পারেনি'
- বাংলা বই পড়ার ওয়েবসাইট
- শাকিবের নায়িকা শ্রাবন্তী, অপুর নায়ক জিৎ
- মঠবাড়িয়ায় ৯ বছরের শিশুকে পাশবিক নির্যাতনের পর হত্যা
- হুমায়ূনের মৃত্যুর কারণ মদের পার্টি !
- দেশে ফিরছেন তারেকস্ত্রী জোবায়দা রহমান
- বোরকা পরা মেয়ের গণধর্ষণের ভিডিও নিয়ে সিলেটে তোলপাড়
- ইউটিউবে নায়লার আত্মপ্রকাশ
- নেপালের ভূমিকম্প প্রাকৃতিক নয়, যুক্তরাষ্ট্রের সৃষ্টি !
- বিএনপির আন্দোলন হচ্ছে দলের অভ্যন্তরে !